<![CDATA[国资要闻RSS订阅]]> zh-cn RSS Generator 5 <![CDATA[习近平考察三峡工程:大国重器必须掌握在我们自己手里]]>

24日下午,习近平总书记来到三峡大坝,登上坝顶,极目远眺长江上下游,详细了解三峡工程建设、发电、水利、通航、生态保护等方面的情况。随后,前往通航船闸、升船机和左岸发电厂实地调研。他对工程技术人员说,今天到三峡大坝来看一看,感到很高兴、很激动。国家取得这么伟大的成绩,这也是你们作出的贡献。国家要强大、民族要复兴,必须靠我们自己砥砺奋进、不懈奋斗。行百里者半九十。中华民族的伟大复兴,不会是欢欢喜喜、热热闹闹、敲锣打鼓那么轻而易举就实现的。我们要靠自己的努力,大国重器必须掌握在自己手里。要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升。试想当年建设三峡工程,如果都是靠引进,靠别人给予,我们哪会有今天的引领能力呢。我们自己迎难克坚,不仅取得了三峡工程这样的成就,而且培养出一批人才,我为你们感到骄傲,为我们国家有这样的能力感到自豪。希望我们共同努力,上下同心,13亿多中国人齐心合力共圆中国梦。

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24 Apr 2018 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[第二届中国企业改革发展论坛在京举行 为培育具有全球竞争力的世界一流企业凝聚共识]]>

4月21日,第二届中国企业改革发展论坛在京举行。论坛以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,全面落实习近平主席博鳌亚洲论坛2018年年会重要主旨演讲精神,为深化国企改革,继续扩大开放,努力培育具有全球竞争力的世界一流企业凝聚共识、汇聚力量。中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江,国务院国资委主任肖亚庆,新华社副社长兼秘书长刘正荣分别致辞。国务院国资委副主任翁杰明出席论坛。来自各级政府、各类企业、经济研究机构和媒体等领域的近400人参加论坛。

肖亚庆表示,党的十九大站在新的历史起点上对国有企业改革发展作出重大部署,明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业目标,为国有企业改革发展指明了前进方向。国有企业特别是中央企业必须以更加开放的姿态,加强同国内民营企业和国际各类公司交流合作,实现互利共赢、共同发展。要加快形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业,在扩大开放合作、“一带一路”建设、立足主业发展中提升国际资源配置能力。要加快形成一批引领全球行业技术发展的领军企业,大力提升企业自主创新能力,着力突破战略性前瞻性领域关键核心技术,加快建立健全创新体制机制。要加快形成一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业,积极推动产业向价值链高端迈进,抢占未来产业发展制高点,参与或影响国际产业标准制定,下大气力尽快培育一批能够支撑国家重大战略需求、引领未来科技变革方向、代表国家参与全球竞争合作的创新力量。

徐乐江表示,国有企业和民营企业同根同源同血脉,都是中国企业、民族企业,要深入发展混合所有制经济,实现共融共生、协调发展。发展混合所有制经济,是激发新时代经济新动能的重要抓手,是巩固我国基本经济制度的重要途径。发展混合所有制经济,重在整合国企民企的优秀基因,实现融合创新发展。发展混合所有制经济,既要改革锐力更要制度保障。

刘正荣表示,改革开放40年来,国有企业改革在改革开放全局中始终处于重要地位,是党和政府高度重视、人民群众普遍关心的重大工作。新华社将进一步大力宣传党中央、国务院关于国资国企改革发展的重大部署和政策举措,深入报道各类所有制企业特别是国有企业改革发展的新典型、新经验、新成就,并组织智库力量深入开展调查研究、提出对策建议,为国有企业更好更快发展营造良好舆论氛围,提供强大信息服务。

湖南省委常委、省国资委党委书记张剑飞,中国一重董事长刘明忠,光大集团董事长李晓鹏,中国电科总经理刘烈宏,中信改革发展研究基金会理事长、中信集团原董事长孔丹,娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后,弘毅投资董事总经理袁兵出席论坛并分别作主题发言。国务院国资委副秘书长彭华岗主持论坛。主办方还发布了《中国国企国资改革发展报告(2018)》和《国企舆论传播分析报告》。

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23 Apr 2018 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要主旨演讲]]>   2018年4月10日,中国国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要主旨演讲。

  以下为演讲实录:

  尊敬的各位元首,政府首脑,国际组织负责人,部长,尊敬的各位博鳌亚洲论坛现任和候任理事,各位来宾,女士们,先生们,朋友们:

  仲春时节的海南,山青海碧,日暖风轻。在这个美好的季节里,各国嘉宾汇聚一堂,出席博鳌亚洲论坛2018年年会。海南有一首民歌唱道:“久久不见久久见,久久见过还想见。”大家就是这样,今天,有机会在此同各位新老朋友见面,我感到十分高兴。

  首先,我谨代表中国政府和中国人民,并以我个人名义,对各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎!对年会的召开表示热烈的祝贺!

  博鳌亚洲论坛成立以来,立足亚洲,面向世界,在凝聚亚洲共识、促进各方合作、推进经济全球化、推动构建人类命运共同体等方面建言献策,提出许多富有价值的“博鳌方案”,作出了积极贡献。今年是论坛理事会换届之年。借此机会,我谨向即将离任的各位理事表示衷心的感谢!对新当选的各位理事表示热烈的祝贺!

  本届年会以“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”为主题,顺应时代潮流,符合各方期待。相信各位嘉宾和各界人士将畅所欲言,提出真知灼见。

  女士们、先生们、朋友们!

  历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。2018年是中国改革开放40周年,也是海南建省办经济特区30周年。海南省可谓是“因改革开放而生,因改革开放而兴”。改革开放以来,海南从一个较为封闭落后的边陲岛屿,发展成为中国最开放、最具活力的地区之一,经济社会发展取得巨大成就。

  一滴水可以反映出太阳的光辉,一个地方可以体现一个国家的风貌。海南发展是中国40年改革开放的一个重要历史见证。

  1978年,在邓小平先生倡导下,以中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

  ——40年来,中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏,极大解放和发展了中国社会生产力。古人讲,天道酬勤,春华秋实。中国人民坚持聚精会神搞建设、坚持改革开放不动摇,持之以恒,锲而不舍,推动中国发生了翻天覆地的变化。今天,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年来,按照可比价格计算,中国国内生产总值年均增长约9.5%;以美元计算,中国对外贸易额年均增长14.5%。中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康,现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫,占同期全球减贫人口总数70%以上。

  ——40年来,中国人民始终上下求索、锐意进取,开辟了中国特色社会主义道路。中国人民坚持立足国情、放眼世界,既强调独立自主、自力更生又注重对外开放、合作共赢,既坚持社会主义制度又坚持社会主义市场经济改革方向,既“摸着石头过河”又加强顶层设计,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,成功开辟出一条中国特色社会主义道路。中国人民的成功实践昭示世人,通向现代化的道路不止一条,只要找准正确方向、驰而不息,条条大路通罗马。

  ——40年来,中国人民始终与时俱进、一往无前,充分显示了中国力量。中国人民坚持解放思想、实事求是,实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,充分显示了思想引领的强大力量。中国人民勇于自我革命、自我革新,不断完善中国特色社会主义制度,不断革除各方面体制弊端,充分显示了制度保障的强大力量。中国人民敢闯敢试、敢为人先,积极性、主动性、创造性空前高涨,充分显示了13亿多人民作为国家主人和真正英雄推动历史前进的强大力量。

  ——40年来,中国人民始终敞开胸襟、拥抱世界,积极作出了中国贡献。改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。中国人民坚持对外开放基本国策,打开国门搞建设,成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。中国在对外开放中展现大国担当,从引进来到走出去,从加入世界贸易组织到共建“”,为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源,促进了人类和平与发展的崇高事业。

  今天,中国人民完全可以自豪地说,改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界!

  “天行有常”,“应之以治则吉”。中国进行改革开放,顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。中国改革开放必然成功,也一定能够成功!

  中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示,其中最重要的一条就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

  女士们、先生们、朋友们!

  放眼全球,当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,人类面临的不稳定不确定因素依然很多。新一轮科技和产业革命给人类社会发展带来新的机遇,也提出前所未有的挑战。一些国家和地区的人民仍然生活在战争和冲突的阴影之下,很多老人、妇女、儿童依然饱受饥饿和贫穷的折磨。气候变化、重大传染性疾病等依然是人类面临的重大挑战。开放还是封闭,前进还是后退,人类面临着新的重大抉择。

  面对复杂变化的世界,人类社会向何处去?亚洲前途在哪里?我认为,回答这些时代之问,我们要不畏浮云遮望眼,善于拨云见日,把握历史规律,认清世界大势。

  当今世界,和平合作的潮流滚滚向前。和平与发展是世界各国人民的共同心声,冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍,妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。只有坚持和平发展、携手合作,才能真正实现共赢、多赢。

  当今世界,开放融通的潮流滚滚向前。人类社会发展的历史告诉我们,开放带来进步,封闭必然落后。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村,各国经济社会发展日益相互联系、相互影响,推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。

  当今世界,变革创新的潮流滚滚向前。中国的先人们早在2500多年前就认识到:“苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循俗”。变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革,谁拒绝创新,谁就会落后于时代,谁就会被历史淘汰。

  从顺应历史潮流、增进人类福祉出发,我提出推动构建人类命运共同体的倡议,并同有关各方多次深入交换意见。我高兴地看到,这一倡议得到越来越多国家和人民的欢迎和认同,并被写进了联合国重要文件。我希望,各国人民同心协力、携手前行,努力构建人类命运共同体,共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。

  ——面向未来,我们要相互尊重、平等相待,坚持和平共处五项原则,尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路,不搞唯我独尊、你输我赢的零和游戏,不搞以邻为壑、恃强凌弱的强权霸道,妥善管控矛盾分歧,努力实现持久和平。

  ——面向未来,我们要对话协商、共担责任,秉持共同、综合、合作、可持续的安全理念,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,统筹应对传统和非传统安全挑战,深化双边和多边协作,促进不同安全机制间协调包容、互补合作,不这边搭台、那边拆台,实现普遍安全和共同安全。

  ——面向未来,我们要同舟共济、合作共赢,坚持走开放融通、互利共赢之路,构建开放型世界经济,加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作,推动贸易和投资自由化便利化,维护多边贸易体制,共同打造新技术、新产业、新业态、新模式,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

  ——面向未来,我们要兼容并蓄、和而不同,加强双边和多边框架内文化、教育、旅游、青年、媒体、卫生、减贫等领域合作,推动文明互鉴,使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动社会进步的动力、维护地区和世界和平的纽带。

  ——面向未来,我们要敬畏自然、珍爱地球,树立绿色、低碳、可持续发展理念,尊崇、顺应、保护自然生态,加强气候变化、环境保护、节能减排等领域交流合作,共享经验、共迎挑战,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为我们的子孙后代留下蓝天碧海、绿水青山。

  女士们、先生们、朋友们!

  去年10月召开的中共十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代,制定了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。中国特色社会主义进入新时代,掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章,开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。

  一个时代有一个时代的问题,一代人有一代人的使命。虽然我们已走过万水千山,但仍需要不断跋山涉水。在新时代,中国人民将继续自强不息、自我革新,坚定不移全面深化改革,逢山开路,遇水架桥,敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,将改革进行到底。中国人民将继续大胆创新、推动发展,坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想,落实新发展理念,建设现代化经济体系,深化供给侧结构性改革,加快实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略,推进精准扶贫、精准脱贫,促进社会公平正义,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。中国人民将继续扩大开放、加强合作,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,坚持引进来和走出去并重,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,探索建设中国特色自由贸易港。中国人民将继续与世界同行、为人类作出更大贡献,坚定不移走和平发展道路,积极发展全球伙伴关系,坚定支持多边主义,积极参与推动全球治理体系变革,构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。

  无论中国发展到什么程度,我们都不会威胁谁,都不会颠覆现行国际体系,都不会谋求建立势力范围。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

  女士们、先生们、朋友们!

  综合研判世界发展大势,经济全球化是不可逆转的时代潮流。正是基于这样的判断,我在中共十九大报告中强调,中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。我要明确告诉大家,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!

  实践证明,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择,同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

  在扩大开放方面,中国将采取以下重大举措。

  第一,大幅度放宽市场准入。今年,我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,同时要加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。在制造业方面,目前已基本开放,保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业,现在这些行业已经具备开放基础,下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

  第二,创造更有吸引力的投资环境。投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。过去,中国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境。我们将加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断。今年3月,我们组建了国家市场监督管理总局,还有一些其他新的机构,对现有政府机构作出大幅度调整,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。今年上半年,我们将完成修订外商投资负面清单工作,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

  第三,加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。对此,外资企业有要求,中国企业更有要求。今年,我们将重新组建国家知识产权局,完善加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来。我们鼓励中外企业开展正常技术交流合作,保护在华外资企业合法知识产权。同时,我们希望外国政府加强对中国知识产权的保护。

  第四,主动扩大进口。内需是中国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。今年,我们将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制。今年11月,我们将在上海举办首届中国国际进口博览会。这是个大平台,今后要年年办下去。这不是一般性的会展,而是我们主动开放市场的重大政策宣示和行动。欢迎各国朋友来华参加。

  我想强调的是,我刚才宣布的这些对外开放重大举措,我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢,努力让开放成果及早惠及中国企业和人民,及早惠及世界各国企业和人民。我相信,经过努力,中国金融业竞争力将明显提升,资本市场将持续健康发展,现代产业体系建设将加快推进,中国市场环境将大大改善,知识产权将得到有力保护,中国对外开放一定会打开一个全新的局面。

  5年前,我提出了共建“一带一路”倡议。5年来,已经有80多个国家和国际组织同中国签署了合作协议。共建“一带一路”倡议源于中国,但机会和成果属于世界,中国不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他小圈子,不做凌驾于人的强买强卖。需要指出的是,“一带一路”建设是全新的事物,在合作中有些不同意见是完全正常的,只要各方秉持和遵循共商共建共享的原则,就一定能增进合作、化解分歧,把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台,让共建“一带一路”更好造福各国人民。

  女士们、先生们、朋友们!

  “积土而为山,积水而为海。”幸福和美好未来不会自己出现,成功属于勇毅而笃行的人。让我们坚持开放共赢,勇于变革创新,向着构建人类命运共同体的目标不断迈进,共创亚洲和世界的美好未来!

  最后,预祝博鳌亚洲论坛2018年年会圆满成功!谢谢大家。

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9 Apr 2018 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[国资委主任肖亚庆:贸易保护主义没有出路,央企国企会坚持改革开放政策、创新驱动战略...]]> 4月8日,博鳌亚洲论坛2018年年会在海南正式拉开帷幕,亚洲乃至全世界进入一年一度的“博鳌时间”。

在博鳌亚洲论坛2018年年会上,国资委主任肖亚庆将参与国企改革的分论坛讨论。近日,国务院国资委主任肖亚庆就央企如何应对贸易保护主义、通过对外开放促进改革等热点问题接受央视记者专访时明确提出:要不断扩大国有企业开放,深化国有企业改革;要使国有企业的治理结构能够形成有效制衡,使国有企业经营效益和表现能够体现出各个股东的利益;贸易保护主义是没有出路的,不得人心;中央企业、国有企业会坚持改革开放政策、创新驱动战略不动摇,努力成为具有全球竞争力的世界一流企业;国际上出现的逆全球化的逆流,绝对不会阻挡全球化进程;“一带一路”的合作,不仅有益于中国企业,更是为“一带一路”沿线国家提供了发展机会;完全欢迎境外有兴趣的企业来参与混合所有制改革,找到共同利益、共同的发展目标。


国务院国资委主任肖亚庆接受央视记者专访

央视记者:您要参加博鳌关于国企改革的论坛,在这个论坛上会不会谈到如何进一步深化国企的改革,激发国企的创新能力?

国资委主任肖亚庆:我们按照习近平新时代中国特色社会主义思想,关于国有企业改革发展的重要思想,不断地扩大国有企业开放,也不断地深化国有企业的改革。比如从治理结构上,要使我们国有企业的治理结构能够形成有效制衡,使得国有企业经营效益和表现能够体现出各个股东的利益。我们还要在与市场结合上,下更大的功夫,使得国有企业在发展上能够更加突出高质量。

央视记者:我们看到,美国针对中国一些高新领域的贸易保护措施,反倒让大家看到了中国的一些央企国企在高新领域方面积累的优势。您觉得今后如何进一步激发央企和国企的这种创新能力?

国资委主任肖亚庆:贸易保护主义是没有出路的,贸易保护主义不得人心。改革开放给我们自身带来了很多机会,使我们学习了很多先进经验。但也应该看到另外一方面,我们通过这几十年的改革开放,也给全世界提供了很多市场。现在中央企业、国有企业,绝大部分都和国外的企业有千丝万缕的联系,有各种各样的合作、合资。我们的合作伙伴,从合资、合作当中,也得到了很多利益。很多世界跨国公司,在很多重要领域,挣钱最多的地方,应该是在中国市场,应该得益于中国几十年的改革开放。所以我们中央企业、国有企业会坚持国家改革开放的政策不动摇,会坚持创新驱动战略不动摇,使得我们的国有企业,通过未来不断的努力,逐渐成为具有全球竞争力的世界一流企业。

央视记者:但也有一些人担心,现在贸易保护主义的做法,会不会影响到中国,尤其是央企和国企的国际化步伐,甚至影响到围绕“一带一路”的合作?

国资委主任肖亚庆:我认为“一带一路”的合作,不仅仅有益于中国的企业,更多是为“一带一路”沿线国家提供了发展的机会。目前国际上出现的逆全球化的这种逆流,绝对不会阻挡全球化进程,也绝对不会减弱我们坚定不移做好“一带一路”和“走出去”的决心;反而会更加激发包括中国的国有企业和中央企业在内的所有企业,大家维护全球化的利益、维护公平利益的决心和信心。我们要坚持把改革开放这条路走下去,这才是对全球投资者最好的选择。

央视记者:开放是双向的,一方面我们的企业要“走出去”,另外一方面就是在国企混改的过程中,这些外资有什么样的机会可以进来?

国资委主任肖亚庆:有机会您可以到我们每个中央企业去看看。我们现在从中央企业集团层面,还有在二三级企业,都有不少合资公司。这样还不够,我们下一步还要进一步推进混合所有制改革。混合所有制改革是我们改革的一个重要突破口,既欢迎国内的其他所有制企业加入,我们也开放式的、完全欢迎境外有兴趣的企业来参与我们混合所有制的改革。通过这样的改革,使得大家找到共同利益、共同的发展目标,不断推进我们企业的产品服务,在原有基础上,再上一个新的台阶。我们是完全开放的。

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8 Apr 2018 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[国企民企“合”得来才能“混”得好]]> 3 Apr 2018 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心 <![CDATA[国资委党委对中央企业与直属机关领导干部进行集中轮训 学习贯彻习近平新时代中国特色社...]]> 国资委党委对中央企业与直属机关领导干部进行集中轮训
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

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29 Mar 2018 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[人民日报:中央企业迈向高质量发展]]>   “复兴号”完美首发、“蓝鲸一号”成功试采可燃冰、“北斗三号”一箭双星——中央企业在2017年取得的一次次重大突破,让许多人由衷地赞叹:“厉害了,中央企业!”

  运行稳、结构优、创新强,中央企业质量和效益不断提升,全面迈向高质量发展。

  稳中提质,央企实力更强、结构更优

  2017年进入《财富》世界500强的企业,中央企业达到48家,占全部中央企业的近一半,并在前五名里占据3席。中央企业以骄人的业绩成为国际市场上举足轻重的力量。

  实力更强——到2017年底,98家中央企业资产总额54.5万亿元,净资产总额18.4万亿元,几乎个个都是行业里举足轻重的“巨无霸”。其中,资产总额超过千亿元的企业达到65家。

  增长更稳——2017年,央企营业收入、实现利润双双创出新高。全年营业收入26.4万亿元,同比增长13.3%,各季度均保持两位数增长,增长基础更坚实了。全年实现利润14230.8亿元,首次突破1.4万亿元,同比增长15.2%,经济效益的增量和增速均为5年来最好水平。

  质量更佳——细心的人已发现,2017年,央企利润增速“跑赢”了营收增速,领先1.9个百分点。这表明,央企增长正从规模速度型向质量效益型转变。资产负债率也稳步下降:到年末平均资产负债率同比下降0.4个百分点,预计到2020年前平均资产负债率将力争再下降2个百分点。

  判断发展态势,看速度更看结构。

  这是央企运营最大亮点——新的利润增长点加速形成,结构更优、动力更足。

  利润来源从单一迈向多元,实业显现出更强的竞争力。98家中央企业,49家企业效益增幅超过10%,26家企业效益增幅超过20%,利润总额过百亿的中央企业达到41家。利润不再集中于石油、煤炭、电力等少数几个传统行业企业,制造业成为主要来源。2017年,中央工业企业表现突出,营业收入同比增长15.7%,实现利润同比增长18.7%,增利额占中央企业利润增量的61.7%。

  先进制造业异军突起,实现了从潜在优势到新增长点的质变。央企全力做大战略性新兴产业和高技术产业增量,在天眼、悟空、墨子等重大科技专项中承担重要任务,高端制造、现代服务业等领域发展势头喜人,收入增速超过央企平均水平,对中央企业整体效益贡献超过40%。

  “2017年,中央企业交出一份稳中提质、稳中趋优的成绩单。这是中央企业深化改革的结果,也是中央企业迈向高质量发展的关键一步。”国务院国资委总会计师沈莹说。

  砥柱中流,央企彰显“国家脊梁”担当

  不断“做强做优做大”,中央企业在经济社会发展中的中流砥柱作用日益突出。

  发力供给侧,中央企业勇于向自己开刀。

  去产能、处置“僵尸企业”,央企主动作为。到2017年底,累计处置“僵尸企业”和治理特困企业1200户。2017年,央企去产能提前超额完成全年目标任务,共化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2703万吨,主动淘汰、停建、缓建煤电项目51个,煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能1亿吨。

  瞄准中高端,中央企业全力谋转型。

  自主创新的旗帜在中央企业高扬。中央工业企业全部建立起国家级的研发机构。2017年,53家中央企业共获得国家科技奖励83项,占奖励总数的约1/3。培育发展战略性新兴产业,央企主动出击,核电、风电、电动汽车等设备制造以及产品研发,达到或接近全球领先水平。目前,中央企业研发经费约占全国研发经费支出总额的1/4。

  积极走出去,中央企业成为全球化背景下代表中国参与国际竞争的重要力量。

  “一带一路”建设加快推进,中央企业在基础设施建设、能源资源开发、国际产能合作等领域承担了一大批具有示范性和带动性的重大项目和标志性工程,有力提升了我国在国际舞台上的话语权。欧洲第一高楼俄罗斯联邦大厦、被肯尼亚人亲切地称为“世纪铁路”的蒙内铁路……许多标志性工程上,镌刻着中央企业的名字。目前,中央企业投资设立境外单位9112户,分布在185个国家和地区,境外业务逐步由能源、矿产资源开发拓展到高铁、核电、特高压建设运营等领域,境外资产总额近年来年均增长15%。

  中央企业正以自己的行动,展示“国家脊梁”的新风采——无论是代表国家实力的天宫探梦、蛟龙潜海,还是捍卫国家安全的歼—20、运—20;无论是已成为“国家名片”的中国高铁、特高压输变电、新一代移动通信,还是彰显中国力量的瓜达尔港、中缅油气管线;无论是代表“中国制造”新突破的C919客机飞上蓝天,还是唱响“中国建造”好声音的港珠澳大桥主体工程全线贯通;无论是落实国家宏观调控政策、保障能源资源安全,还是推进脱贫攻坚、参与民生工程,处处跃动着中央企业的身影,彰显着中央企业的责任担当。

  深化改革,央企争做国际一流

  党的十九大报告提出,培育具有全球竞争力的世界一流企业。这为中央企业今后的发展指明了方向。

  “培育具有全球竞争力的世界一流企业,意味着产品和服务、技术和标准、管理和团队、品牌和文化等企业综合实力和竞争力全方位提升,形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业,一批引领全球行业技术发展的领军企业,一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。实现这一目标,说到底要靠改革。”国务院国资委主任肖亚庆说。

  以改革优配置。今年1月31日,中核与中核建两家央企实施重组,中央企业数量由2013年的117家缩减至97家。数据显示,央企重组整合后,原本同质化发展的企业运营成本降低、重复投入减少,在全球市场的竞争实力显著增加。资源向优势企业集中,有利于盘活存量、提升资源配置效率。今后国资委将继续加快推进中央企业横向联合、纵向整合和专业化重组。

  以改革增活力。机制不活、决策缓慢、市场化程度有待提高……这些老问题成为央企深化改革盯准的目标。在转换经营机制上下功夫,中央企业加快建立有效制衡的公司法人治理结构,推进规范董事会建设,推进经理层任期制和契约化管理,深化企业内部三项制度改革,发展混合所有制经济。目前,中央企业集团层面基本完成公司制改革。今年,国资委将选择具备条件的中央企业推进集团层面股权多元化。

  以改革促创新。打造世界一流企业,需要从中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。中央企业把着力点放在创新引领上,以市场为导向持续加大研发投入,积极融入全球创新网络,力争突破和掌握一批关键技术。相关部门鼓励中央企业实施股权、期股、分红等激励措施,以调动各类人才的积极性创造性,为创新营造良好氛围。

  “需要特别强调的是,坚持党的全面领导、加强国有企业党的建设,是国有企业打造具有全球竞争力的世界一流企业的根本保证和最大优势。今后中央企业将把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度。”肖亚庆强调。

  撸起袖子加油干,中央企业正一步一个脚印,奋力开创新局面。

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25 Mar 2018 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[国资委党委召开扩大会议传达学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和全国两会精...]]>   3月21日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,研究部署贯彻落实工作。国资委党委书记郝鹏主持会议并讲话,国资委主任、党委副书记肖亚庆作了讲话。

  

  会议指出,今年的全国两会是党的十九大后的第一次全国两会,事关党和国家长远发展,具有重大里程碑意义。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,是近3000名全国人大代表的集体意志,是13亿多全国各族人民的共同心愿,充分证明了习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。习近平总书记在全国两会上发表了一系列重要讲话,高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,与党的十九大精神一脉相承,充分体现了习近平总书记大国领袖的担当、治国理政的智慧、扎根人民的情怀,为做好各项工作进一步指明了前进方向,提供了行动指南,必将极大激励全国各族人民斗志,必将极大鼓舞我们万众一心,胜利走向充满希望的明天。

  

  会议强调,要深入学习领会,坚决把思想和行动统一到全国两会精神上来。要把学习全国两会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来,与深化国企国资改革发展党建工作紧密结合起来,深刻理解、准确把握两会精神实质和科学内涵。要通过学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要学以致用,坚持理论联系实际,切实把学习成果转化为推动国企国资事业发展的思路和举措。要强化宣传舆论引导,围绕两会精神,结合改革开放40周年开展主题宣传活动,充分展示中央企业改革发展党建的新实践、新成效、新风貌。

  

  会议指出,今年的政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了党的十九大精神和以习近平同志为核心的党中央一系列重大决策部署,体现了以人民为中心的发展思想,明确提出了2018年我国经济社会发展的总体思路、目标要求和重点任务,对于做好今年各项工作具有十分重要的指导意义,必须深刻领会、准确把握,结合国企国资工作实际,全面抓好贯彻落实。

  会议强调,要统筹推进国企国资改革发展党建工作。结合年初中央企业、地方国资委负责人会议的工作部署,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,更加注重高质量发展,进一步加快国企国资改革步伐。要切实加强依法监管,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,不断完善国资监管法规制度体系,严格依法行权履职,扎实推进法治央企建设,确保国企国资改革发展各项工作始终在法治轨道上运行。要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,切实推动党要管党从严治党在中央企业落到实处。

  会议要求,要加强组织领导,积极稳妥推进机构改革职能调整相关任务。坚决服从大局,自觉拥护改革、全力支持改革、扎实推动改革,不折不扣把机构改革各项要求落到实处。认真做好相关准备工作,确保机构改革平稳有序推进。

  全国政协常委、国资委副主任、党委委员黄丹华传达学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国政协十三届一次会议精神,全国人大社会建设委员会委员、国资委副主任、党委委员孟建民传达学习《政府工作报告》主要内容和十三届全国人大一次会议精神。委党委委员、监事会主席、国资委副秘书长,委机关各厅局、直属单位、监事会办事处主要负责同志参加会议。

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25 Mar 2018 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[肖亚庆出席十三届全国人大一次会议记者会 就国企国资领域热点问题答记者问]]>

3月10日,国务院国资委主任肖亚庆应邀出席十三届全国人大一次会议记者会,就国有企业改革发展相关问题,回答中外记者提问。国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗参加记者会,并回答了有关问题。

肖亚庆在记者会上表示,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国企国资战线广大干部职工深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,推动国有企业改革发展各项工作取得了实实在在的成效。新的一年,将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和“两会”精神,认真落实好政府工作报告提出的工作任务,主动作为、埋头苦干,努力推动国企国资改革发展和党的建设工作取得新的更多成果。

记者会上,中央电视台、中央人民广播电台、上海证券报和路透社、彭博社等中外媒体记者踊跃提问。在回答记者有关问题时,肖亚庆表示,中央企业取得的成绩是党的十八大以来党和国家事业发展取得历史性成就的一个缩影;要把国企国资改革往深里推、往实处做,在原有基础上更加落实到位、见到实效;中央企业债务风险整体可控;将按照国务院部署做好国有资本划转社保基金有关工作;支持鼓励中央企业进一步走出去,加大国际化力度;中央企业要加强市值管理,努力做优秀的上市公司;进一步加大授权力度,赋予国有资本投资、运营公司更多自主权;中央企业要推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,大力发展实体经济,不断提高主业核心竞争力,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。

近100家中外媒体记者参加记者会,历时约80分钟,中央电视台进行了现场直播,中国网进行了图文直播。

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11 Mar 2018 16:00:00 GMT 国资委网站 新闻中心
<![CDATA[肖亚庆:全面贯彻落实新发展理念 奋力开创国企国资高质量发展新局面]]>

2017年,各级国资委和中央企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,扎扎实实、埋头苦干,各项工作稳步推进,取得了明显成效。

一、2017年国企国资发展成就突出

(一)收入利润持续快速增长,创历史最好水平。2017年,国资监管系统企业累计实现营业收入50.0万亿元,同比增长14.7%;实现增加值11.5万亿元,同比增长13.0%;实现利润总额2.9万亿元,同比增长23.5%;上交税费总额3.7万亿元,同比增长11.5%。其中,中央企业累计实现营业收入26.4万亿元,同比增长13.3%;实现增加值6.6万亿元,同比增长7.8%;实现利润总额1.4万亿元,同比增长15.2%;上交税费总额2.2万亿元,同比增长5.5%。

(二)供给侧结构性改革深入推进,企业持续发展基础进一步夯实。各级国资委和中央企业坚持以新发展理念为引领,深入开展“三去一降一补”,大力推进结构调整,取得明显成效。

(三)企业改革不断深化,重要领域和关键环节取得明显进展。各级国资委和中央企业持续加强组织领导和统筹协调,改革深入推进、层层落地,整体性、协同性不断提升。

(四)国资监管不断改进加强,监管效能持续提高。各级国资委按照以管资本为主加强国有资产监管的要求,持续完善监管体制机制,监管质量和效率不断提升。

(五)党的建设全面加强,有力促进和保障了企业改革发展。各级国资委党委和中央企业党委(党组)始终把坚持党的领导、加强党的建设作为首要政治任务,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,紧紧围绕生产经营抓好党建。中央企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用进一步发挥,党的领导与公司治理融合更加紧密。

2017年国企国资改革发展取得的成绩,是多年攻坚克难、久久为功成效累积的结果。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得,是中央国家机关各部门、各地党委政府和社会各界大力支持和帮助的结果,更是国企国资广大干部职工坚定信心、锐意改革、砥砺奋进的结果。

二、2018年要抓好八项重点工作

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会进一步确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有划时代的里程碑意义。当前和今后一个时期,我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,切实在学懂弄通做实上下功夫,在抓实抓牢抓深上下功夫,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力在新时代开启新征程、续写新篇章。

党的十九大对国企国资改革发展作出重大部署,明确指出“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。”中央经济工作会议对推动高质量发展、深化国企国资改革、做强做优做大国有资本等进一步提出了明确具体的要求。这些部署和要求为我们坚定不移搞好国有企业、毫不动摇做强做优做大国有资本指明了正确方向,提供了根本遵循。

今后3年是决胜全面建成小康社会的关键时期。我们要振奋精神、继续奋斗,到2020年努力实现重要领域和关键环节改革取得决定性成果,发展混合所有制经济取得积极进展,公司法人治理结构更加健全,党组织在公司治理中的法定地位更加巩固,企业党委(党组)领导作用更好发挥,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的中国特色现代国有企业制度和灵活高效的市场化经营机制;国有资产监管制度更加成熟,相关法律法规更加健全,监管手段和方式不断优化,监管的系统性有效性明显提高,国有资产保值增值责任全面落实;国有资本布局结构更趋合理,进一步向重点行业、关键领域、优势企业集中,国有资本功能进一步放大,流动性和配置效率进一步增强,运行质量和效益进一步提升,国有资本进一步做强做优做大;造就一批对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的优秀企业家,形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业、一批引领全球行业技术发展的领军企业、一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业,从而培育一大批具有全球竞争力的世界一流企业。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年生产经营主要目标任务是:国有企业效益实现稳定增长,国有资本保值增值率、回报率进一步提升,企业流动资产周转率进一步提高,资产负债率进一步下降。

2018年要着力抓好八个方面重点工作:

(一)着力抓好效益稳定增长,进一步巩固企业发展良好态势。我们必须深刻认识,稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论,牢固树立稳是主基调、是大局的战略思想,做到政策要稳、运行要稳,保持企业运行在合理区间,保证发展大局稳定。一要加强形势研判抢抓市场机遇。要准确把握新形势对企业生产经营提出的新要求,敏锐捕捉市场变化带来的新机遇,巩固传统市场、开发新兴市场、深挖细分市场。要密切关注大宗商品价格变化,及时调整应对举措,全力确保经济平稳运行、稳中有进。二要明确目标任务分解落实责任。科学制定全年计划和预算安排,确保全年目标任务实现。制定可量化、可操作的工作方案,层层分解目标、层层落实责任。完善考核分配机制,充分调动和发挥广大干部职工的积极性主动性创造性。各地国资委要结合地方实际,按照地方党委、政府要求,制定积极向上的目标任务。三要深挖内部潜力降低成本费用。确保实现中央企业平均百元收入负担的成本费用同比下降,营业成本增幅低于营业收入增幅。加大重点行业企业成本压控力度。加大资金集中管控力度,加快内部资金融通,2018年中央企业资金集中度要力争提高到80%。抓好采购管理对标提升,着力打造集中统一、高效透明、共享共赢的供应链体系,有效降低采购成本和库存。进一步加大“两金”压降力度,确保“两金”增幅低于收入增幅,力争实现重点行业“两金”规模零增长。四要强化协同合作实现互利共赢。深入推进行业内资源共建共享和产业链上下游互助合作。中央企业与地方国有企业要进一步加强沟通、相互支持,积极探索开展交叉持股、战略联盟等多种方式合作,努力实现共赢发展。五要加强市值管理增加股东回报。坚持以提升内在价值为核心的市值管理理念,依托上市公司平台整合优质资产,不断提升价值创造能力。强化信息披露,加强与投资者的沟通交流,坚持规范运作,争做优秀的上市公司。六要对标一流企业夯实基础管理。

需要特别强调的是,中央企业在提高自身效益的同时,要积极履行社会责任,坚决完成好所承担的精准脱贫任务,积极开展援疆援藏援青工作,有效发挥中央企业贫困地区产业投资基金作用,大力实施产业支援、对口支援、人才支援、就业支援、技术支援,为打好精准脱贫攻坚战作出更大贡献。

(二)着力抓好供给侧结构性改革,进一步提高实业发展质量。实业是国有企业的安身立命之本和职责使命所在,必须一心一意做强做优实业,坚持质量第一、效益优先,按照高质量发展要求,深化供给侧结构性改革,紧紧围绕主业做好发展这篇大文章。一要扎实推进瘦身健体。大力化解过剩产能,2018年中央企业要完成化解煤炭过剩产能1265万吨、整合煤炭产能8000万吨目标任务,积极推动煤电去产能,做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解过剩产能工作。深入推进“压减”工作,力争年底前累计减少法人户数18%以上,压缩管理层级至5级以内,为2019年上半年全面完成“压减”总目标打好基础。持续推进“处僵治困”,认真抓好全年800户“僵尸企业”、特困企业处置治理工作,努力实现年底前“僵尸企业”基本出清和特困企业整体盈利。开展中央企业亏损子企业全面排查摸底,做好重点企业改革脱困工作。二要加快制造业优化升级。以智能制造为着力点,加快发展先进制造业,落实好国务院增强制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造升级工程,积极培育世界级先进制造业集群。深入实施“互联网+”行动,推动制造业向数字化、网络化、智能化转型。三要将资源更多投向战略性新兴产业,加快人工智能领域布局,引领新兴产业集群发展,努力形成新的增长点。强化军民深度融合发展,加快军民互动,实现相互支撑、有效转化。四要厚植企业发展质量优势。大力提高企业运行质量,加快生产要素的合理流动和优化配置,不断提高投入产出效率,推动企业理念、目标、制度、经营全方位适应高质量发展要求。

(三)着力抓好创新驱动,进一步增强企业核心竞争力。必须牢牢把握新一轮世界科技革命和产业变革机遇,加大创新投入力度,提高创新能力和水平,促进新旧动能加快转换。一要积极承担国家重大战略科研任务,努力牵头承担更多重要关键共性技术攻关任务,充分发挥中央企业在技术创新中的引领带动作用。不断增强原始创新和自主创新能力,尽快攻克更多前瞻性、原创性、颠覆性的关键核心技术。二要充分发挥创新要素合力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,形成企业与科研机构、大学、国家实验室等功能互补、良性互动的协同创新新格局。完善产业创新链,加快科技成果向现实生产力转化。积极融入全球创新网络,主动牵头或参与国际大科学计划和工程,把握全球科技竞争先机。三要着力打造“双创”升级版。继续办好中央企业熠星创新创意大赛,积极推进国家“双创”示范基地建设,搭建更多创新资源开放共享平台。研究探索大中小企业融通发展新模式,完善多层级创新发展基金系,探索资源共享、资本扶持、团队合作等多种方式,孵化培育“特尖专精”的创新型小微企业。四要持续激发创新活力。鼓励中央企业实施股权、期权、分红等激励措施,充分调动各类人才积极性和创造性。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。

(四)着力抓好布局结构优化调整,进一步提高国有资本配置效率。优化国有经济布局结构是做强做优做大国有资本的重要举措,必须聚焦国家战略领域,坚持市场化导向,加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组,扎实推动国有资本优化配置。一要突出战略规划引领。引导优势企业牵头发起主业方向的产业投资基金,创新企业投融资模式,以增量优化促进存量调整,有效发挥引领带动作用。二要扎实推进战略性重组,稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组。以重组整合为契机,深化企业内部改革和机制创新,放大重组效能。三要积极推进专业化整合。以拥有优势主业的企业为主导,发挥国有资本运营公司专业平台作用,持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合,减少重复建设。结合国家重大专项、行业体制改革等,围绕重点领域整合现有优质资源,适时培育孵化新的产业集团公司。四要稳步开展国际化经营。积极推进“一带一路”建设,抓好重点项目实施,着力获取先进技术、优化全球布局、打造国际品牌。创新对外投资方式,打造深化国际产能和装备制造合作新平台,加快形成面向全球的资源配置和生产服务网络,积极培育国际合作竞争新优势。

(五)着力抓好改革举措落实落地,进一步推动重要领域和关键环节取得突破性进展。深化改革是推动国有企业发展的根本动力,要按照“1+N”系列改革文件的部署要求,紧紧围绕增强活力、提高效率,坚决破除束缚企业发展的体制机制障碍,加快构建灵活高效的市场化经营机制。一要加快改革试点拓展深化。深入推进“十项改革试点”,加强改革经验总结交流,形成模式、复制推广。实施“双百行动”,选取百户中央企业子企业和百家地方国有骨干企业,深入推进综合改革,打造一批改革尖兵。建立改革举措实施效果后评价机制,促进改革举措落地见效。二要加强和改进董事会建设。推动中央企业集团层面全面建立规范董事会,制定完善中央企业外部董事选聘和管理的规范性文件,建立健全外部董事履职支撑和服务体系。统筹推进落实董事会职权、推行经理层成员契约化管理、建立职业经理人制度、实施差异化薪酬分配等试点工作,探索建立企业党组织内嵌到公司治理结构的有效方式,不断健全完善中国特色现代国有企业制度。三要推进股权多元化和混合所有制改革。选择具备条件的中央企业推进集团层面股权多元化,积极探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,进一步推动重点领域混合所有制改革试点。健全混合所有制企业治理机制,探索优先股、特殊管理股制度。系统总结国有控股混合所有制企业员工持股试点经验,扩大试点范围,建立激励约束长效机制。四要改革国有资本授权经营体制。进一步扩大两类公司试点范围,推进综合性改革,着力提高国有资本运作效率和水平。创新国有资本运营模式,推动各类国有资本基金规范运作、发展壮大。五要深化三项制度改革。在主业处于充分竞争行业和领域的商业类子企业推进经理层任期制和契约化管理。改革国有企业工资决定机制,完善职工工资总额管理制度体系,合理拉开收入分配差距,充分调动广大职工积极性。全面实施以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。六要加快解决历史遗留问题。年底前基本完成“三供一业”分离移交、独立工矿区办社会职能剥离、企业办教育医疗机构分类改革工作。深入推进国有企业退休人员社会化管理,逐步在全国推开试点。稳妥推进厂办大集体改革,力争在东北地区取得实质性进展。扎实开展培训疗养机构改革,积极探索向健康养老产业转型。七要加强宣传舆论引导。聚焦改革开放40周年开展系列宣传活动,全方位展现国企国资改革发展成就,为国企国资改革发展营造良好舆论环境。

(六)着力抓好重点领域风险防控,进一步筑牢不发生重大风险底线。防范化解重大风险是国有企业打赢三大攻坚战的重中之重,要坚持底线思维,采取过硬措施,及时防范、有效化解各类重大风险。一要全面梳理排查风险隐患。各级国资委和中央企业要坚持问题导向、增强忧患意识,认真梳理、全面排查各类风险点,密切关注形势变化可能带来的新风险、新隐患,切实做到预案在先。企业集团层面要担负起防范风险主体责任,着力将风险消灭在萌芽状态,重要情况及时报告。二要严控各类债务风险。力争中央企业带息负债占负债总额比例进一步降低、平均资产负债率稳中有降。持续提升直接融资特别是股权融资比重,积极稳妥推进市场化法治化债转股。持续加强债券兑付风险管控,强化中央企业债券发行比例管理和履约情况监测。各地国资委也要督促监管企业做好融资、债务情况分析研究,进一步降低负债率。三要严控投资风险。制定《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》实施细则,细化投资事前、事中、事后监管要求。严控非主业领域PPP项目投资,严禁开展单纯追求做大规模、不具备经济性的PPP项目,稳妥处置存量PPP项目风险。四要严控国际化经营风险。建立健全跨部门信息沟通、项目全周期风险管控、违规行为联合惩戒机制,坚决遏制无序恶性竞争。探索建立境外重大项目预报告制度、第三方风险评估制度,严控境外投资、法律诉讼、廉洁等风险,确保境外资产安全可控、有效运营。密切关注地缘政治局势变化,做好境外安全事件和突发事件的应急处置预案,切实保护好海外员工和资产安全。五要严控金融业务。中央企业金融业务必须紧紧围绕实业、服务主业有序开展,严防脱实向虚倾向,严禁脱离主业单纯做大金融业务。全面加强委托贷款、内保外贷、融资租赁等高风险业务管控,严禁融资性贸易和“空转”贸易。研究建立中央企业金融业务风险监控报告体系,开展风险自查专项活动,不断提高风险防控能力。六要严防重特大安全事故和重大污染事件发生。

(七)着力抓好监管体制机制完善,进一步提高国资监管水平。完善国有资产管理体制,促进国有资产保值增值,有效防止国有资产流失,是各级国资监管机构的重要职责,必须坚持以管资本为主,进一步转变监管职能、增强监管效能。一要出台权力和责任清单。进一步梳理国资监管机构职能和各项规章制度,明确出资人监管职责边界,确保职能定位更加准确清晰、监督管理更加规范高效。二要持续改进监管方式。深入推进分类监管,按照分类改革、分类发展、分类考核的要求,强化目标导向,突出监管重点。持续推进国务院国资委机关政务信息系统整合共享,启动中央企业大额资金使用实时跟踪试点,探索建立和完善国资监管信息化工作平台,健全中央企业产权、投资、财务等监管信息系统,推进信息化与监管业务深度融合。全面梳理优化监管流程,建立系统科学有效的监管标准和制度体系。深化国资监管法治机构建设,推动重点领域立法,推进依法行权履职。推进经营性国有资产集中统一监管。三要强化监督和责任追究。加强业务监督,进一步加强对投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重点环节监督管理。继续扩大委派总会计师试点范围,加强派后管理,落实总会计师责任。加强境外国有资产监督。加强改进外派监事会监督。切实加强对企业内控体系完整性、有效性的监督。对发现的问题要建立台账,及时调查核实,逐一督促整改。制定出台《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》,依法依规严肃查处违规造成的重大损失问题。四要加强对地方国企国资改革发展工作的指导。指导下级国资监管机构准确把握改革方向、科学制定改革举措,加强改革协同,共同研究解决重点难点问题。健全工作机制,加强工作交流和信息共享,切实增强国资监管系统合力。积极搭建企业合作平台,促进企业间战略合作,加强供需对接,打造“共享竞合”新模式,共同应对困难和挑战,实现互利共赢。五要积极推进重大问题调查研究。各级国资委和中央企业要紧紧围绕十九大新部署新要求,集聚智库、高校、科研院所等研究力量,集中开展重大问题调查研究,形成一批针对性、指导性、可操作性强的高水平研究成果,为推动国企国资改革发展提供丰富实践案例和坚实理论支撑。

(八)着力抓好管党治党责任落实,进一步加强党的领导党的建设。按照党章和十九大提出的新时代党的建设总要求,结合贯彻落实全国国企党建会精神,坚持以政治建设为统领,推动全面从严治党不断向纵深发展。坚持党对国有企业的领导,深入落实党建工作责任制实施办法,建立健全考核评价机制,确保责任落实到位。充分发挥企业党委(党组)领导作用,把方向、管大局、保落实,确保中央各项决策部署得到坚决贯彻。坚持党管干部原则,突出政治标准,从严选拔管理企业领导人员,全心全意依靠职工办企业,建设一支高素质的干部职工队伍。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,巩固风清气正的发展环境。

当前,国企国资改革发展正处在涉深水滩、啃硬骨头的关键时期,完成全年目标任务绝非轻而易举,仍然面临许多困难和挑战,必须付出艰苦的努力。习近平总书记多次强调“一分部署,九分落实”,深刻指出“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志,抓落实体现党性修养,体现思想作风,体现精神状态,体现能力素质”。各级领导干部特别是中央企业主要负责人,要在狠抓落实上下功夫,切实以钉钉子精神把中央决策部署和改革发展各项具体工作抓紧抓实、抓出成效。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,脚踏实地、苦干实干,一步一个脚印,奋力开创国企国资高质量发展新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!

(根据国资委主任肖亚庆在中央企业、地方国资委负责人会议上的讲话内容整理,刊发于《国资报告》杂志2018年第二期)

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1 Mar 2018 16:00:00 GMT 国资委网站 新闻中心